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什么比能力和才华更重要?

April 4, 2017

留学生及父母必读: 外国留学生H-1B工作签证又受重击!

 

对于美国梦的理解,很多人有 不同版本。但每个人都会承认,美国这个国家,给那些只靠才华和能力来打拼的外国人一个平等实现梦想的机会。可现在还是这样吗?H-1B工作签证的危机使这个梦想变得遥远。

 

几个月来,外国留学生的H-1B工作签证是美国移民法的热议之一,移民局和国会接二连三对外国留学生的H-1B工作签证施以重压,已经发布几个提案以及具体措施,以保护美国本土就业为宗旨,打击H-1B欺诈,提高收录门槛。今年以来的H-1B变化及趋势,请参考我以前的文章:《美国新政下H-1B工作签证的困境》

 

今天(4月3日),移民局最新发布一项措施,这一措施将使H-1B雇主失去积极性,从而严重影响到留学生的就业前景。通过国会立法一般需要很长时间,尤其是针对H-1B这种有争议的政策的改革,更需旷日持久的讨论。美国向来以H-1B签证吸引大量优秀人才,因此支持和反对改革的呼声势均力敌,完全偏倒一方的法案很难快速通过。因此,移民局有时就会避开国会立法这个漫长的步骤,颁布一些行政措施,来达到协助改革的作用。今天移民局颁布的这个措施应该就是出于这样的考量。

 

 

 

4月3日移民局颁布的措施名称是:优先美国工人就业,防止H-1B签证的滥用和欺诈。文中认为H-1B签证只适用于那些当合适的美国就业短缺时而聘用高级外国技术人才的工作。当有符合要求的美国人(此处包括美国绿卡)申请就业时,不应该雇佣外国劳工。请注意,这里考量的最底线,就是符合工作要求所需的最低条件,并不考量该雇员有多优秀。是否可以理解成:只要有符合底线的美国人,就不该雇佣最优秀的外国员工?撇开这种政策对各个企业和美国经济发展的长期影响不谈,摆在每个留学生面前的就是:身份最重要!身份,身份,还是身份!

 

具体分析一下这个措施。很简单,两点。第一点就是要在全美国范围内抽查雇主,进行实地检查,看是否违规。这些抽查对象会集中在三类:1. 雇主的相关商业运营资料无法查到; 2. 雇佣大量H-1B劳工的公司;3. 雇员不在公司工作,或在另一地址工作。移民局会对这些欺诈可能性高的企业进行随意抽查,不会事先通知。

 

分析下来,

第一类,任何在网上查询不到具体商业运营资料的公司,比如很多小公司,如果可以查到的信息不全面,移民局就可能来敲门了。

 

第二类,一般是指那些雇佣大批H-1B雇员的公司,就是大中型的高科技类的公司。这些传统上的H-1B大户,现在成为了重点抽查对象。

 

第三类,是指被长期派去客户公司工作或远程工作的的雇员类型。那么,更重要的问题是:哪些不在抽查之列呢?好像没有哦!

 

 

这个措施的另一看点是:群众举报。任何人,包括美国人或者H-1B雇员,或者任何知情者,如果知道有哪家公司违规,就可以发邮件给移民局,移民局就会立案调查。不出所料,对于何种情况会被认为是“违规”,移民局并未给出明确定义。是否是聘用了外国学生本身就是违规呢?毕竟美国国土辽阔,就业队伍这么庞大,怎么能说某个工作就非要外国人做不可呢?暂且不评价此类政策是否会给移民局造成劳民伤财的后患,可以明确的是,它会给每一个聘用H-1B外籍员工的公司都造成心理压力。即使没有任何违规,如果不合意的员工举报,将会面临烦不胜烦的立案调查。试想,哪家公司在同等条件下,还会愿意聘用外籍学生呢?

 

从川普总统上台之后的一系列新政,我们可以预见到H-1B会越来越紧了。父母们在送孩子留学之前就要考虑很清楚孩子将来的出路。光靠才华和能力就可以立足的时代好似已经过去了。如果你的孩子将来明确要回国发展的,那自然不必考虑。如果不是,光支持他们留学是不够的,给他们办一个美国身份,是当务之急。

 

注:本文的版权是由美国KLC联合律师事务所所有,如需转载请注明出处。 

 

 

 

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